Читать курсовая по основам права: "Прекращение депутатских полномочий: основания и процедура" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

Появление двухпалатной системы в России стало важной вехой в ее конституционной истории. Не только Государственная Дума выполняла функцию общенационального представительства, но и Государственный совет также имел наполовину выборный, а значит, представительный характер. Вследствие создания представительных учреждений возникла проблема регламентации правового статуса депутатов Государственной Думы и выборных членов Государственного совета.

Депутаты Государственной Думы при вступлении в должность давали торжественное обещание на верность императору, а не действующим в стране основным законам. Звание члена Думы было несовместимо с любой оплачиваемой должностью на государственной службе, за исключением должности министра. Провозглашались свобода слова и голосования. Усложнялся порядок возбуждения судебного преследования в отношении депутатов Государственной Думы. Статья 20 Устава Государственной Думы приравнивала правовое положение членов Думы к положению членов Государственного совета. Депутат обладает большими юридическими полномочиями в решении дел государственного значения и имеет повышенный социальный статус. Репутация его должна быть безупречна, чему служат высокие этические требования к поведению депутата, а также ряд ограничений в осуществлении профессиональной деятельности, требования финансовой отчетности, декларирования имущества, находящегося в собственности, и др.

Также предусмотрены меры, обеспечивающие эффективное осуществление депутатом своих прав. Это и принцип неответственности депутата за высказывания и действия, осуществляемые в связи с парламентской деятельностью. Это и парламентский иммунитет - неприкосновенность депутата, он не может быть без согласия парламента или руководящих органов парламента привлечен к ответственности или арестован, исключение - кроме случаев задержаний на месте преступления. Это и специальное вознаграждение парламентария, выражаемое в довольно высоком должностном окладе и в компенсации расходов, связанных с депутатской неприкосновенностью.

Практика регламентации прекращения полномочий депутатов, помимо общих случаев (истечение срока полномочий, легитимный досрочный роспуск парламента), такова: депутат может отказаться от своего мандата по причинам личного порядка или в связи с получением поста, который по закону несовместим с депутатскими полномочиями (например, посла). Также возможно лишение депутата прав по специальному решению парламента или суда; спектр мотивации здесь - нарушение парламентской дисциплины, совершение общеуголовного преступления, политические мотивы, отмены выборов, признанных незаконными, отставки, утраты российского подданства, утраты ценза, назначения на гражданскую должность, поступления на военную службу.

Из вышесказанного можно сделать вывод, что конституционно-правовой статус депутата первой Государственной Думы в России во многом схож с современным

Похожие работы