Читать курсовая по истории: "Земская реформа 1864 года 3" Страница 1

Тем, чтов современнойРоссии, мычасто сталкиваемсяс проблемами,решениекоторых поройсвязано собращениемв местныеили государственныеорганы управления.Часто бываеттак, что человек,пришедшийна прием вкабинет главыадминистрацииN-го районаили области,слышит типичныефразы: «Этоне в нашейкомпетенции,обращайтесьв …». В действительностиже, государствоне в силахуследитьза тем, чтобыправа и свободыграждангарантировалисьв каждомуголке нашейродины. Вопросрациональногогосударственногоустройствасводитсяк созданиютакой системывласти иуправления,при которойэта задачарешаласьбы наиболееэффективно.Объективносуществуютпроблемы,которые могутбыть преодоленытолько наобщегосударственномуровне спривлечениемцентрализованныхсредств иресурсов.К таким проблемамследуетотнестиобеспечениетерриториальнойцелостности,независимости,созданиеединой правовойбазы, разработкуи реализациювнешнейполитикигосударства,принятиеи реализациюгосударственныхпрограммв областинауки, культуры,образованияи т.п. Но в тоже времяреализациямногих изперечисленныхзадач осуществляетсяне в государствевообще, а вконкретныхтерриториальныхобразованьях.Здесь, преждевсего и должныбыть созданыусловия длявоплощениягарантированныхгосударствомправ и свобод,а также обеспеченавозможностьблагоустроенногопроживания.Начинаяс XVII в., в Россиисоздаютсяи действуютразличныеместные органыуправления.Но лишь ссерединыXIX в. формируетсясамоуправлениена основепредставительстваразличныхслоев населенияи самостоятельностив веденииместных дел.В ходе Земскойреформы 1864года создаваласьпервая российскаяизбирательнаясистема.Опыт формированияэтой системыявляетсявесьма актуальнымдля современнойРоссии, ибодает примерсерьезнойработы посогласованиюпозиций внутриправящейэлиты, оригинальныхпопытокучитыватьтерриториальнуюспецификугосударстваи интересыразличныхслоев населения,подбиратьмеханизмыи процедурывыборов сцелью “ненасильственноговывода страныиз