Читать контрольная по мировой экономике, международным экономическим отношениям: "Система управления развитием территорий в Китае" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

отсутствие очередности в подготовке документов градостроительного проектирования. Вместо этого - четкое разграничение полномочий между различными уровнями власти, что, с одной стороны, позволяет им быть формально независимыми друг от друга при осуществлении различных действий по градорегулированию, а с другой - требует налаженной технологии взаимодействия при подготовке документов градостроительного проектирования;

) в части локальных внутрипоселенческих функций градорегулирования:

полная самостоятельность муниципалитетов в подготовке своих собственных документов градостроительного проектирования с учетом установленных законодательством рамок для таких местных документов и решений, утвержденных документами градостроительного проектирования регионального и местного уровней (которые также подготавливаются применительно к четко оговоренным вопросам, т.е. в определенных правовых рамках);

технологическое взаимодействие муниципалитетов с вышестоящими органами градорегулирования в части подготовки соответствующих документов, а также их реализации, включая участие в софинансировании приоритетных проектов вышестоящими органами региональной и федеральной власти.

градорегулирование земля китай территориальный 2. Система управления развитием территорий в Китае .1 Характеристика и особенности земельной системы Китая Прежде чем перейти к рассмотрению вопроса о том, как происходит управление застройкой территории в Китайской народной республике, необходимо описать основные особенности земельных отношений КНР, которые, в свою очередь позволят понять, почему Китай смог в относительно короткие сроки достичь высоких темпов промышленного развития и справиться с резким увеличением численности городского населения.

Современные земельные отношения Китая формировались на протяжении более чем 60 лет, но за последствие три десятилетия (1978-2003) в законодательных актах были закреплены новшества, которые обеспечили высокие темпы городского строительства. Прежде всего, системные нововведения закреплены в Конституции КНР (новый вариант 1982 г.), Закон «Об управлении землей» (1986г., новый вариант-1998г.), Закон «О земельном подряде в деревне» (2002 г.), Закон «О вещных правах» (2007 г.). Принято и большое количество подзаконных актов, уведомлений, установлений, положений.

Основные правовые особенности земельной системы Китая, следующие:

) Размыто понятие «общественные интересы», которое сформулировано в Конституции КНР 1982г. Ни в самой Конституции, ни в последующих земельных актах нет развернутого и конкретного толкования понятия «общественные интересы», а в ранее действовавшем законодательстве это было. По сути, все экономическое строительство стало охватываться понятием «общественные интересы»;

) Вся земля, предназначенная для строительства, по Конституции 1982г. отнесена к городским землям и является исключительно государственной собственностью. Этот важный шаг имел системные последствия для формирования одного из основных механизмов государственного управления земельными ресурсами страны в целом. Его называют «механизмом огосударствления (национализации) городской земли». В результате государство, и в

Похожие работы