Читать контрольная по военной кафедре: "Военные расходы государства" Страница 4
(Назад)
(Cкачать работу)тем, что структура Правительства РФ в последние годы многократно менялась, а значит менялась и структура распределения средств. Более того, зачастую смена Правительства РФ и изменение его структуры происходили тотчас после утверждения Федерального закона о бюджете на очередной финансовый год. Тем самым нарушался этот закон, а главное, оказывались дезорганизованными конкретные распорядители бюджетных средств и бюджетополучатели.
Видимо, одна из важнейших задач — пресечь такую практику хотя бы в части военных расходов, стабилизировать их классификацию. Представляются полезными некоторые принципы привязки структуры реальной военной организации РФ, неизбежно меняющейся в ходе военной реформы, к структуре военных расходов. Например, обеспечение возможности однозначного расчета общих военных расходов РФ, общих расходов на однотипные статьи и виды расходов, сопоставительных расчетов об удельных расходах различных компонентов военной организации на однотипные виды расходов и т.д.
Ожидается, что в скором времени будет определена новая структура военной организации России, в рамках которой она должна развиваться в начале нового тысячелетия. В связи с этим актом, который готовится Советом безопасности РФ, вполне логичным выглядело бы закрепление этого решения в бюджетной классификации военных расходов. В частности, представляется рациональным разделить раздел расходов ФБ «Правоохранительная деятельность и безопасность государства» на два самостоятельных раздела: «Правоохранительная деятельность» (она финансируется не только из ФБ, но и из бюджетов нижнего уровня) и «Безопасность государства», в которой следовало бы сконцентрировать расходы на всех «силовиков», финансируемых только из ФБ и подчиняющихся Верховномуглавнокомандующему. Есть логика и в следующем шаге — создании объединенного раздела расходов ФБ с названием «Национальная оборона и военная безопасность государства». Но, повторим, при достаточно строгой, однозначно трактуемой и подробной классификации расходов вопрос о названии разделов и подразделов теряет свою актуальность. Состояние вооруженных сил (ВС) и потребности их в финансировании.
Проблема военных расходов России становится в последнее время все актуальнее в связи с намеченной правительством военной реформой. Основная ее проблема заключается в том, что России достались по наследству от СССР значительные по численности Вооруженные силы (ВС) и соответствующий им мощный военно-промышленный комплекс. Они были
рассчитаны на военную доктрину времен "холодной войны", которая в настоящее время потеряла актуальность. В то же время, состояние российской экономики не позволяет содержать ВС при их нынешней численности и структуре. С другой стороны, с 1990 г. происходило значительное сокращение боеспособности ВС, основой которого были следующие процессы:
Непрерывное уменьшение доли военных расходов как в относительных цифрах (с 7.6% от ВВП в 1990 г. до 3.8% в 1997 г.), так и в абсолютных (в 7 раз за период 1990-97 гг.). Темпы военных расходов государства на треть превысили скорость падения ВВП России;
Перераспределение средств, предназначенных для обеспечения обороны и безопасности в ущерб Министерству Обороны (МО). Если в 80-е годы соотношение между расходами МО и других
Похожие работы
Интересная статья: Основы написания курсовой работы