- 1
- 2
- 3
- . . .
- последняя »
Введение
Традиционно выделяют три основных элемента, составляющих основу местного самоуправления. Это территориальная, организационная и финансово-экономическая составляющие.
Наличие территории является одним из необходимых элементов статуса муниципального образования, поскольку местное самоуправление осуществляется только в его границах.
Ряд ученых и практиков считает, что уже само понятие муниципального образования, содержащееся в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления», заключает в себе противоречие, выражающееся в определении последнего через категорию «территории», поскольку территория – это «ограниченное земельное пространство», т.е. понятие географическое.
Можно считать, что данная точка зрения несостоятельна в первую очередь потому, что акцент в определении муниципального образования сделан на свойства территории, такие как население, наличие муниципальной собственности, местного бюджета и выборных органов местного самоуправления. Из этого следует, что не всякая территория имеет статус муниципального образования, а только обладающая конкретными, определенными в законе признаками.
Термин «муниципальное образование» впервые в российском законодательстве появляется в ч. 1 ГК РФ и служит для обозначения населенной территориальной единицы, являющейся субъектом отношений, регулируемых гражданским законодательством. При этом в ГК РФ определения ему не дается.
В последующем, при разработке проекта Федерального закона 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», этот термин используется в более широком смысле и обозначает базовые субъект и объект отношений, связанные с реализацией права на местное самоуправление.
Итак, цель работы – охарактеризовать три типа муниципального образования: поселение, муниципальный район, городской округ. Для этого проведем анализ Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 1. Территории муниципальных образований: поселения, муниципального района, городского округа За время действия Закона РФ 1991 г. и Федерального закона 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в Российской Федерации зарегистрировано в качестве муниципальных образований:
– 427 городов областного (республиканского, краевого и окружного) значения из 590 (72%);
– 1596 районов из 1856 (83%);
– 160 городов районного значения из 499 (33%);
– 453 поселков из 1900 (28%);
– 8407 сельских округов из 24275 (34%);
– а также 197 городских района и
– 291 населенный пункт1.
Из приведенных данных следует, что наиболее многочисленной группой являются субъекты РФ, в которых самоуправление получили города областного значения и приравненные к ним, а также все районы субъекта Федерации.
В течение времени наблюдались изменения в подходах органов государственной власти субъектов РФ к установлению территориальных основ местного самоуправления, но вместе с тем принципиально субъекты РФ в части решения этого вопроса разделились на несколько относительно устойчивых групп:
– муниципальные образования на уровне районов – в 6 субъектах РФ;
– муниципальные образования на уровне районов и крупных
- 1
- 2
- 3
- . . .
- последняя »
Похожие работы
Тема: Территории муниципальных образований |
Предмет/Тип: ТГП (Контрольная работа) |
Тема: Сценарии развития муниципальных образований, их объединение. Инвестиционная привлекательность территории на примере города Галича и Галичского района |
Предмет/Тип: Социология (Контрольная работа) |
Тема: Проблемы муниципальных образований |
Предмет/Тип: Основы права (Диплом) |
Тема: Преобразование муниципальных образований |
Предмет/Тип: Основы права (Реферат) |
Тема: Гражданское правосубъектность муниципальных образований |
Предмет/Тип: Другое (Другое) |
Интересная статья: Быстрое написание курсовой работы