Читать другое по основам права: "Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕОБРАЗОВАНИЯ

«АКАДЕМИЯ МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

Кафедра конституционного и международного права НАУЧНАЯ РАБОТА на тему

«Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь» Курсанта 1 курса

учебной группы

дневной формы обучения

факультета милиции

Денисени Е.С

Научный руководитель

Луговский Сергей Григорьевич

преподаватель кафедры

конституционного и

международного права Минск 2013

Оглавление Введение

. История становления системы органов местного самоуправления Республики Беларусь

. Понятие, принципы, правовая основа и система местного управления и самоуправления

. Порядок формирования, полномочия органов местного управления и самоуправления

. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления

Заключение

Список литературы ВВЕДЕНИЕ Вопрос о сущности местного самоуправления теснейшим образом связан с политико-правовой природой этого веления. Впервые теория, объясняющая сущность местного самоуправления, возникла в середине XIX века в Бельгии и Франции. Это теория свободной (естественной) общины. Ее представители считали, что право общины на заведование своими делами является таким же естественным и неотчуждаемым, как права человека, что община является первичной по отношению к государству, поэтому последнее должно уважать свободу общинного управления. Община имеет право на самостоятельность и независимость от центральной власти по самой своей природе, причем государство не создает общину, а лишь признает ее. Эту теорию сменила хозяйственная теория. Ее представители (Р. Моль, А. Васильчиков) сделали упор не только на признание самоуправляющейся общины в качестве самостоятельного субъекта права, но и на содержание коммунальной деятельности. Местное самоуправление считалось чуждым политике, но имеющим свою особую сферу хозяйственной деятельности. Одновременно появилась государственная теория самоуправления, основные положения которой были сформулированы Л. Штейном, Р. Гнейстом. Сторонники этой теории рассматривали местное самоуправление как часть государства. В настоящее время практика, показала, что природа местного управления и самоуправления не может быть однозначно определена, затруднительно четко выделить собственно местные дела, отличные от общегосударственных; функции местного самоуправления отражают не только частноправовой, но и публичный характер. Местное самоуправление одновременно содержит в себе элементы как государственного, так и общественного образования, что нашло свое отражение в современной трактовке этого понятия. 1. История становления системы органов местного самоуправления Республики Беларусь История становления системы органов местного самоуправления Республики Беларусь берет свое начало с 9 апреля 1990 г., когда был принят Закон СССР «Об общих началах местного управления и местного хозяйства в СССР» [5]. Этот Закон воспринял многие идеи Европейской Хартии местного самоуправления 1985 г. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15 октября 1985 г.) ориентировал на расширение регулирующих и оперативно-распорядительных полномочий местных Советов, укрепление их

Похожие работы