Читать доклад по военной кафедре: "Порядок применения органами ФПС РФ норм административного законодательства при охране государственной границы на участке Дальневосточного пограничного округа." Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

коренного российского берега рек Амур, Уссури протоки Козакевичи. Пограничные войска имеют право выполнять свои задачи в Бикинском, Вяземском, районе им.Лазо и Хабаровском районе. Установлен перечень населенных пунктов включаемых в пограничную полосу на территории края, установлены правила пограничного режима в пограничной полосе и на акватории российской части вод пограничных войск, их притоках. Главам районных, поселковых и сельских администраций, по согласованию с пограничными войсками в пределах своей территории в пограничной полосе предписывалось самостоятельно определять места массового отдыха, любительского лова рыбы, памятные места и места отправления религиозных обрядов граждан и обозначить границу пограничной полосы и указанные места предупреждающими знаками. В августе 1994 года были внесен изменения и дополнения в Закон “О государственной границе”, в частности понятие “пограничная полоса”, было заменено на понятие “пограничная зона”. Под пограничной зоной понимается часть территории РФ, непосредственно прилегающей к Государственной границе на всем её протяжении. Ширина зоны устанавливается до 5-ти км. В пограничную зону могут не включаться территории населенных пунктов, санаториев, домов отдыха, учреждения культуры, а также места массового отдыха и иные места традиционного пребывания граждан. Исходя из характера отношений РФ с сопредельными государствами на отдельных участках Государственной границы, пограничная зона может не устанавливаться.

Исходя из этого возникла необходимость издания нового правового акта определяющего прохождение пограничной зоны в Хабаровском крае и принятия новых правил пограничного режима в пограничной зоне. В настоящее время пограничные войска и администрации пограничных районов продолжают руководствоваться постановлением главы администрации Хабаровского края 1993 года. Это значительно затрудняет их административно-служебную деятельность на государственной границе. Невозможно стало привлекать граждан к административной ответственности по ст.183 КоАП РФ за нарушение пограничного режима в пограничной зоне так как в Хабаровском крае пограничная зона юридически не оформлена и правил пограничного режима в пограничной зоне не существует.

Таким образом в целях создания необходимых условий для охраны государственной границы в Дальневосточном регионе нужно:

Конструктивное законодательное решение в части наделения региональных субъектов Российской Федерации прав и полномочий в соответствии с Постановлением Главы администрации края «О пограничной зоне в Хабаровском крае, с утверждением и упорядочением правил пограничного режима в пограничной зоне на территории Хабаровского края.

1. Постановление Главы Администрации Хабаровского края “О пограничной зоне в Хабаровском крае”

2.Утвердить правила пограничного режима в пограничной зоне (перечень) на территории Хабаровского края.

ХАБАРОВСКИЙ ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ ФПСРФ

КАФЕДРА СПЕЦИАЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН

НАУЧНЫЙ ДОКЛАД

ТЕМА: Совершенствование административного