Читать доклад по основам права: "Труд и право" Страница 6


назад (Назад)скачать (Cкачать работу)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

гражданского законодательства, предусматривающие возможность взыскания убытков в полном объеме, в том числе и упущенную выгоду, в большей степени соответствуют природе отношений, складывающихся в области свободного предпринимательства. Именно поэтому сегодня эти условия с такой настойчивостью включаются в трудовые договоры. Неспособность трудового договора регулировать отношения по применению наемного труда в условиях перехода к рыночной экономике наиболее ярко выразилась в появлении на рынке труда новой правовой формы - контракта. Контрактная форма найма труда прочно заняла особое положение в системе трудового права.

Отправным моментом в развитии контрактной формы найма на предприятиях считается постановление Совета Министров СССР от 23 октября 1990 года № 1073 "О порядке найма и освобождения руководителя государственного союзного предприятия"11 , хотя заключение контрактов с отдельными категориями работников (например, творческими работниками, с отдельными учеными и их группами, работающими в научных организациях) предусматривалось и другими нормативно-правовыми актами.

Идея законодателя о возможности применения контракта как правовой формы, отличной от традиционного трудового договора, оказалась привлекательной, особенно для частного предпринимателя, так как отношения по применению наемного труда, складывающиеся в коммерческих структурах, не вписывались в жесткие рамки трудового законодательства. Не дожидаясь законодательного закрепления, контракт стал широко использоваться в деловых кругах.

Контракт как правовая форма получил неоднозначную оценку у представителей науки трудового права, так как ее применение имело как положительные моменты в сфере найма труда. Например, контрактная форма позволила отойти от государственной системы оплаты труда и значительно повысить заработную плату; дала возможность четко определить обязанности работника путем их фиксации в контракте; расширила круг обязанностей работодателя, в том числе по созданию социальных условий; устанавливала дополнительные льготы, так и негативные, например, в контракты включались условия, увеличивающие объем ответственности работника, в том числе штрафы за невыполнение обязанностей по контракту и дополнительные основания увольнения.

Мнения ученых по вопросу внедрения контрактов разделились. Одни считают, что широкое внедрение контрактной системы найма ухудшает положение работников, так как "резко снижает уровень гарантий трудовых прав работника"12 . Ю.П. Орловский, напротив, полагал, что "если снижение уровня гарантий в одной сфере труда в другой компенсируется дополнительными льготами, то нельзя говорить об ухудшении положения работника"13 .

Больше всего нареканий у ученых в области трудового права вызвал срочный характер контракта, которые считали, что срочный характер контракта в большинстве случаев приводит к механической замене бессрочных договоров контрактами без предоставления дополнительных льгот.

Отсутствие в науке трудового права единообразного мнения по данной проблеме является, на наш взгляд, одной из причин, не позволившей законодателю до сих пор сформировать институт контракта. Законодатель ограничился лишь "косметическим ремонтом" Кодекса законов о труде РСФСР 1971 года, приняв



Интересная статья: Основы написания курсовой работы