Читать диплом по таможенному праву: "Правовое регулирование деятельности таможенной службы как разновидности государственной службы" Страница 4

(Назад) (Cкачать работу)

Так Атаманчук Г.В. указывает на то, что издавна в России под словом (термином, понятием) «служба» понималось отношение, связь, обязанность долга, верности, преданности, готовности исполнить дело, оказать услугу, защитить интересы. Предполагалось, может быть и идеалистически, что служба заключается в духовной (идейной, ценностной) общности того, кому служат, и того, кто служит; более того, в их совместной принадлежности к какому-либо большому и важному для них идеалу, интересу, делу». Сторонники менеджерской модели государственной службы придерживаются иной точки зрения, сутью которой является понимание государственной службы как особого рода бизнеса.

Другое понимание сущности государственной службы высказал А.В. Оболонский, который предлагает, пересмотрев «вековую российскую традицию» доминирования государства над обществом, отказаться от понимания государственной службы как службы «государевой». Позиция данного автора заключается в необходимости перехода к такой гражданской службе, при которой служащий будет нести ответственность перед обществом, оплачивающим его деятельность. Поэтому государственная служба определяется им как «только профессиональная служебная деятельность по обеспечению полномочий иных субъектов права».

Иная позиция ученых опосредует государственную службу с политическими институтами. Суть такой позиции заключается в понимании государственной службы как средства проведения политики, в качестве аппаратной поддержки политики государства.

Представляется, что все рассмотренные выше подходы к пониманию государственной службы обладают определенной односторонностью, поскольку именно государственная служба реализует функции органов государственной власти, то есть значимые для общества направления функционирования этих органов и как результат функций государства:

) экономическую:

создание условий для нормального экономического развития и функционирования экономики, включая охрану существующих форм собственности, организацию внешнеэкономических связей и т.д.;

) политическую:

обеспечение национальной безопасности;

национального и общественного согласия;

снижение социальной напряженности;

обеспечение суверенитета государства и защита его границ и т.д.;

) социальную:

обеспечение прав и свобод граждан или отдельных групп и слоев населения;

удовлетворения социальных потребностей населения;

обеспечение достойного уровня жизни граждан и обеспечение оптимальных условий труда, достойной его оплаты и другие;

) идеологическую:

поддержание определенной идеологии;

Похожие работы