Читать диплом по муниципальному праву: "Проблемы государственной службы и правовой механизм их регулирования по материалам управления государственной и муниципальной службы Московской области" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 2 Глава I. Методологические подходы к построению правовой модели государственной службы в России 9 1.1. Сущность, пели и задачи, государственной службы 9 1.2. Основные принципы и функции государственной службы 16 Глава 2. Особенности государственной службы РФ: проблемы, пути решения. Правовой аспект. 24 2.1. Правовой статус государственного служащего 24 2.2 Правовое регулирование государственной службы на федеральном уровне. 40 2.3 Особенности правового регулирования государственной службы в субъектах Федерации. 47 Глава 3. Особенности государственной службы в субъекте Федерации (на примере Московской области) 57 3.1. Специфика правового статуса Московской области 57 3.1 Анализ кадрового потенциала Администрации Московской области. 64 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 85

Развитию законодательства о государственной службе уделяется в настоящее время особое внимание как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено прежде всего теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве. В декабре 1993 года была принята новая Конституция - основной закон страны. Кардинально изменилась структура, функции органов государственной власти и на федеральном и на региональном уровнях. Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Статус всех служащих определялся единообразно в трудовом законодательстве. Толчком к изучению государственной службы стала начавшаяся в стране с 1985 года “перестройка”, когда постепенно встал вопрос о необходимости принятия Союзного Закона “О государственной службе”. Появляется ряд научных статей посвященный этой теме1, идет активное обсуждение концепции нового закона и активное изучение государственной службы как таковой. Таким образом, еще в советский период изучалась проблематика государственной службы, хотя законодательная база этого института практически отсутствовала. Сейчас же идет активный процесс формирования этой базы, формируются и внедряются новые подходы к различным аспектам государственной службы.

Главная функция государственной службы, и в этом ее суть, - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы, максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам, словом, развивать и поддерживать их свободную

Похожие работы