Читать реферат по конституционному праву: "РЕФЕРЕНДУМ И ЕГО ФОРМЫ" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

В последнее время все большее распространение получает референдум (плебисцит) , который имеет разнообразные формы:

По предмету референдумы делятся на:

конституционные;

законодательные;

по международным вопросам;

по административным вопросам.

По правовым последствиям референдумы могут быть следующего характера:

консультативные;

"дозаконодательные";

совещательные;

"послезаконодательные";

ратифицирующие.

Референдумы также бывают обязательными и факультативными.

Инициаторами проведения референдума могут выступать

-государственные органы;

-избиратели.

С помощью референдума правящие круги иногда обходят правительственные учреждения. Однако этому институту не может быть дана односторонняя оценка.

Термин "референдум" (от латинского "referendum"- то, что должно быть сообщено)

Голосование избирателей, посредством которого принимается государственное или самоуправленческое решение. В некоторых странах (например, в Югославии) референдумом называют любое голосование, но это исключение.

В отличие от выборов

Голосование на референдуме придает юридическую силу не мандату какого-либо лица, а решению какого-либо вопроса

Принятое решение

Считается решением народа и его юридическая сила нередко выше юридической силы законов, принятых парламентом

Решение может приниматься

посредством утвердительного или отрицательного ответа на поставленный вопрос;

посредством выбора между разными вариантами предлагаемого решения (народный выбор - встречается редко) .

Голосование избирателей называют еще плебисцитом (от латинского "plebiscitum" – решение народа)

С точки зрения юридической, различий нет - это полные синонимы.

С точки зрения стиля – плебисцитом называют референдум по вопросам, имеющим для страны или региона судьбоносный характер: вопрос о государственной принадлежности, спорной территории, о форме правления, о дальнейшем существовании правящего режима, о доверии лидеру страны и т.д.

Иногда в литературе – всенародный опрос (в частности, так его характеризовала сталинская конституция СССР 1936г.)

Понятие опрос предполагает, что результаты не имеют обязательного значения ни для публичной власти, ни для граждан.

В некоторых странах, например, в Швеции

Существующий институт именуется консультативным референдумом

Болгарское законодательство на основе Конституции 1971г.

"народный опрос" как обобщающий для референдума и всенародного обсуждения законопроектов.

Бразильская Конституция (ст. 14)

Среди способов осуществления народного суверенитета называет и референдум и плебисцит т. 49 (п. XV)

Определен предмет плебисцита, но не референдума. Значит, здесь референдум носит консультативный характер, а плебисцит – решающий.

В демократических государствах не смотря на то, что всенародный опрос не имеет обязательного характера, власти считаются с мнением избирателей

Например, в 1972г. в Норвегии был проведен консультативный референдум о вступлении в общий рынок. Более половины против. Правительство воздержалось.

Референдум может быть использован

как противовес представительной демократии;

как

Похожие работы