Читать реферат по основам права: "Заключение: о соответствии устава муниципального округа № 72 текущему законодательству" Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

Статья 14 Устава регулирует проведение местного референдума. В соответствии с пунктом 1 данной статьи местный референдум-это голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с действующим законодательством. В статье 2 закона Санкт-Петербурга «О местном референдуме» находится, как представляется, существенное дополнение о том, что граждане, имеющие право участвовать в референдуме должны обладать избирательным правом. Применительно к этому пункту нужно также учесть пункт 8 статьи 4 закона « Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными».

В статье Устава не указано, что решение, принятое на референдуме может быть отменено или изменено путем принятия решения на новом референдуме, либо признано недействительным в установленном в законе порядке по решению суда, арбитражного суда (ст.12 п.2 закона Санкт-Петербурга «О местном референдуме», ст.61 п.4 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). Так же в п.3 ст.61 федерального закона указывается, что решение, принятое на местном референдуме должно быть зарегистрировано в органах местного самоуправления.

В пункте 12 указанного закона содержится положение о том, что местный референдум проводится в сроки, установленные уставом муниципального образования. В Уставе данное положение отражения не получило.

Так же следует отметить, что в соответствии со статьей 12 закона «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге» порядок назначения и проведения местного референдума, принятия и изменения его решений определяется в уставе муниципального образования в соответствии с законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге. Как мы видим, в Уставе муниципального образования муниципального округа №72 вопросу проведения местного референдума посвящена только одна статья, которая не регулирует в должной мере все эти положения.

В статье 16, которая гласит о праве гражданина избирать и быть избранными в представительные органы местного самоуправления, есть расхождение с пунктом8 статьи 4 закона « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Пункт 1 статьи16 Устава говорит о том, что депутатом муниципального совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21 года и обладающий активным избирательным правом. В федеральном законе в редакции от 30.03. 99. указывается, что в соответствии с международными документами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Учитывая то, что Устав муниципального образования муниципального округа № 72 был принят и зарегистрирован ранее 30.03.99, он должен быть приведен в соответствие с федеральным законом в целях предотвращения ущемления прав иностранных

Похожие работы