Читать курсовая по финансам, деньгам, кредиту: "Внебюджетные фонды" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

О.Н. Горбунова понимает под финансовой системой Российской Федерации либо "совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов", либо "совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность"6 . При этом автор в финансовую систему в первом ее смысле, обосновывая необходимым использованием зарубежного опыта в условиях развития рыночной экономики, включает следующие денежные фонды: государственные финансы; финансы хозяйствующих субъектов; местные финансы; финансы страхования; кредит (государственный и банковский).

Если брать за основу второе определение финансовой системы профессора О.Н. Горбуновой, то одним из элементов подобной совокупности будут сами государственные внебюджетные фонды, которые осуществляют формирование, распределение и использование определенных денежных фондов в рамках проведения социальной политики государства. Финансовая система является предметом научных споров не только российских ученых, но и представителей зарубежных научных школ финансового права. Так, белорусский ученый Л.А. Ханкевич определяет финансовую систему государства как "совокупность определяемых правом собственности денежных фондов и установленного законом правового статуса каждого из этих фондов". Определяя структурный состав финансовой системы Казахстана, А.И. Худяков делит их:

) на частные финансы, включающие финансы коммерческих и некоммерческих организаций, страховых организаций; банков, негосударственных специальных фондов;

) государственные финансы, в состав которых входят бюджетная система, внебюджетные целевые фонды, финансы государственного страхования, государственных банков, государственных предприятий и учреждений, а также центров хозяйственных систем (органов государственного управления) (11, с. 119).

Украинский ученый А.А. Нечай, в свою очередь, структурирует финансовую систему на подсистему публичных и частных финансов. Несмотря на столь обширную географию исследования данного вопроса, наблюдается некая тенденция по выделению в структуре финансовой системы:

) в общем смысле двух групп - частных и публичных финансов. Об этом в своих трудах пишут Э.Д. Соколова, А.А. Нечай и т. д.;

) при детальном рассмотрении - пять основных структурных элементов.

Основными представителями данной научной позиции в той или иной степени являются Н.И. Химичева, Е.Ю. Грачева, Ю.А. Крохина и пр. Неизменным при любом научном исследовании финансовой системы остается выделение в качестве самостоятельного

Похожие работы