Читать статья по основам права: "Влияние международных стандартов обращения с осужденными на реформирование режима исполнения лишения свободы" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

Влияние международных стандартов обращения с осужденными на реформирование режима исполнения лишения свободы

В последнее десятилетие наблюдается все более глубокая интеграция России в международное сообщество. Этот процесс актуализирует задачу приближения российского законодательства к общепризнанным и иным международным стандартам в области прав человека, в том числе касающимся обращения с заключенными. В этой связи закономерным выглядит выделение в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года [1] (в виде отдельного направления совершенствования работы УИС) обеспечение международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей (раздел III.4.). Значительное место в международных стандартах обращения с заключенными уделено вопросам обеспечения режима в пенитенциарных учреждениях. В рассматриваемых документах понятие «режим» охватывает все сферы организации деятельности в местах лишения свободы, в том числе условия тюремного заключения. Вместе с тем по «духу» ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях (далее - ИУ) - это прежде всего правопорядок. Таким образом, представляется, что в пенитенциарных учреждениях непосредственно режимными являются мероприятия по поддержанию порядка, обеспечению требований безопасности и дисциплины, связанные с обысками и изоляцией заключенных, применению к ним средств физического усмирения (сдерживания), силы и оружия. Именно этим вопросам и будет посвящена данная работа.

Нормы, так или иначе затрагивающие режим, содержатся практически во всех специальных международных стандартах обращения с заключенными, но некоторые из них представляются наиболее значимыми для пенитенциарной практики. Влияние этих стандартов на реформирование режима исполнения лишения свободы проявляется в нескольких аспектах: информационном, стимулирующем, интерпретирующем и гарантирующем. Информационное влияние международных стандартов состоит в доведении до сведения (информировании) соответствующих субъектов принятых на международном уровне норм, принципов и рекомендаций в областиисполнения уголовных наказаний и деятельности уголовно-исполнительных учреждений и органов. Этот аспект должен быть первоначальным этапом реализации стандартов в реформировании режима исполнения лишения свободы. В связи со значительным количеством международно-правовых актов, относящихся в той или иной мере к обращению с заключенными, необходимым элементом изучения их содержания является систематизация (классификация) этих документов. Основываясь на критерии [2] основного содержания источников международных стандартов обращения с осужденными, предлагаем выделить среди них три группы: 1) по защите заключенных от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, которые являются основополагающими для всей системы обращения с заключенными. Подтверждением этого является формулировка ч. 1 ст. 3 УИК РФ «Уголовно-исполнительное законодательство России и практика его применения основываются …, в том числе на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными»; 2)

Похожие работы