Читать реферат по основам права: "Виды административно-правовых норм" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

1. Понятие и виды источников административного права (кодификация и инкорпорация) Источники административного права - правовые формы выражения административно-правовых норм. В практическом варианте имеются в виду юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы, т.е. нормативные акты (закон и нормативно-правовой акт подзаконного характера). Существуют также и смешанные правовые акты, которые могут быть одновременно и устанавливающими административно-правовые нормы, и правоприменительными. В смешанных актах, наряду с нормативными предписаниями, могут содержаться и индивидуальные предписания. Примерами таких актов служат законы, устанавливающие административно-правовые нормы и предусматривающие переходные положения в форме предложений Президенту РФ и поручений Правительству РФ совершить конкретные действия, необходимые для реализации административно-правовых норм.

Система источников административного права выглядит следующим образом.

На федеральном уровне:

а) Конституция Российской Федерации;

б) общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации;

в) федеральные конституционные законы;

г) федеральные законы;

д) нормативные акты палат Федерального Собрания Российской Федерации;

е) указы Президента Российской Федерации;

ж) постановления Правительства Российской Федерации;

з) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается. Структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.

На региональном уровне:

а) конституции (уставы) субъектов Российской Федерации;

б) законы субъектов Российской Федерации;

в) нормативные акты высших должностных лиц субъектов Российской Федерации;

г) нормативные акты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

д) нормативные акты высших (коллегиальных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

е) нормативные акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации отраслевой и функциональной компетенции;

На муниципальном (местном) уровне:

а) уставы муниципальных образований;

б) нормативные акты представительных органов муниципального образования;

в) нормативные акты главы муниципального образования;

г) нормативные акты местной администрации. Эти акты в большей мере являются источниками муниципального права, но в юридической литературе иногда рассматриваются в качестве источников общего административного права.

К числу источников, по поводу которых отсутствует единство во взглядах, относится юридический прецедент (например, постановления Конституционного Суда России, Президиума Верховного Суда). Данные акты обладают признаками нормативных, однако не являются самозначимыми и действуют лишь до тех пор, пока действует акт, с интерпретацией

Похожие работы