Читать курсовая по банковскому делу: "Правовое регулирование органа страхового надзора"

назад (Назад)скачать (Cкачать работу)

Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ - ФИЛИАЛ РОССИЙСКОЙ

АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ

Юридический факультет

Кафедра Гражданского права и процесса Курсовая работа

По Страховому праву

На тему: «Правовое регулирование органа страхового надзора» Выполнил студент 3курса

гр. 12135:

Шатина, Н.А

Проверил:

Доцент кафедры,

канд. экон. наук

Кашин,А.В Новосибирск, 2015

ОглавлениеВведение

Глава 1 Теоретические положения деятельности органа страхового надзора

.1 Понятие, основные задачи и функции страхового надзора

1.2 Реформа государственного страхового надзора

.3 Зарубежный опыт государственно-правового регулирования страховой деятельности

Глава 2. Правовое регулирование деятельности Банка России как органа страхового дела

.1 Правовой статус Банка России как органа страхового надзора

.2 Формы и метода страхового надзора

Глава 3.Проблемы регулирования деятельности органа страхового дела

Заключение

Список использованной литературы

Введение Современный этап развития нашего государства в условиях рыночной экономики широко использует государственное регулирование страховой деятельности в целях обеспечения стабильности страхового рынка, защиты прав и интересов всех участников страховых отношений.

Государственное воздействие на страховую деятельность осуществляется через представляемую отчетность о деятельности страховых организаций, проверку их деятельности и нормативное регулирование страховой деятельности.

Страховой надзор - контроль деятельности страховых организаций со стороны специально уполномоченных государственных органов, которые осуществляют лицензирование страховой деятельности, проверку деятельности страховых компаний , обществ взаимного страхования , страховых брокеров и других профессиональных участников страхового рынка, следят за их платёжеспособностью , разрабатывают рекомендации по формированию и размещению страховщиками страховых резервов , способствуют развитию страхования.

В настоящий момент функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности осуществляет Банк России.

Актуальность данного исследования в анализе изменяющегося законодательства касающегося регулирования деятельности органа страхового надзора и страхового надзора РФ в целом.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие при регулировании деятельности органа страхового надзора.

Предметом является правовое регулирование органа страхового надзора в РФ.

Целью данного исследования является изучить правовую природу деятельности органа страхового надзора в РФ и выявить некоторые проблемы в реформе, касающейся создания «мегарегулятора» на рынке страховых услуг. В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

изучить понятие, основные задачи и функции страхового надзора в РФ;

проанализировать реформу законодательства об органе страхового надзора;

изучить зарубежный опыт государственного регулирования деятельности органа страхового надзора;

рассмотреть формы и метода страхового надзора

проанализировать некоторые проблемы в реформе органа страхового надзора.

В связи проведения исследования используются методы - анализ, исследования нормативно-правовых актов, системный и функциональный подходы.

Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, ФЗ « О банка и банковской деятельности», ФЗ « О Центральном Банке РФ», Закон «Об организации страхового дела», а также акты судебной практики, Постановление ВАС « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», Постановление ФАС Московсокго округа дело № КА - А401271 - 01 и иные.

Теоретическую базу исследования составили труды таких авторов как Аксютина, С.В., Мирошник, С.В.,Пылов, К., Сухомлинова, Н.В.,Тяпкин, С.Е., и иные.

Глава 1 Теоретические положения деятельности органа страхового надзора.

.1 Понятие, основные задачи и функции страхового надзора

Переход к рыночной экономике закономерно привел к изменению характера взаимоотношений государства с субъектами страхового дела. На смену государственному управлению страховой сферой пришло государственное регулирование и контроль (надзор).

Вопрос о сущности страхового надзора является одним из самых дискуссионных в юридической науке. В юридической литературе существует множество определений страхового надзора.

Ю.А. Колесников определяет страховой надзор как разновидность государственного административного надзора, осуществляемого уполномоченными государственными органами. Данный подход, на наш взгляд, является односторонним, он не учитывает место и роль страхового надзора в системе финансового контроля. Искажение его финансово-правовой природы неизбежно сказывается на эффективности контрольной деятельности и, в конечном счете, на состоянии страхового рынка страны. Фактически такую же позицию занимает и О.В. Кононенко. По ее мнению, страховой надзор представляет собой деятельность органов исполнительной власти, осуществляемую в целях обеспечения законности и безопасности деятельности субъектов страхового дела, а также полноценного развития страхового рынка государства.

Многие ученые рассматривали страховой надзор как институт административного права. Так, например, Л.Н. Клоченко, изучая судебную практику привлечения страховщиков к ответственности, оценивает Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» как отраслевой закон для страховой деятельности сферы административного права. Невозможность наложения органом страхового надзора административных штрафов на страховщиков она объясняет отсутствием нормативно закрепленных соответствующих полномочий в Законе РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», а также в Положении о ФСФР, так как ранее функции страхового надзора выполняла ФСФР. Закономерно возникают два вопроса: что такое отраслевой закон административного права и почему он имеет преимущества перед Кодексом РФ об административных правонарушениях. Действительно, преимущества закон имеет, но только потому, что это - источник финансового права, а страховой надзор - разновидность финансового контроля. Смешение финансово-правового и административно-правового регулирования неизбежно ведет к дестабилизации страховой сферы, создает препятствия для ее развития. Использование слова «надзор» еще не дает оснований для признания страхового надзора разновидностью административного надзора.

Поэтому на сегодняшний день страховой надзор необходимо рассматривать как финансово-правовой институт и разновидность юридической деятельности. Опираясь на теорию юридической деятельности, страховой надзор можно также определить как осуществляемую с помощью разнообразных методов и форм деятельность уполномоченного субъекта, направленную на реализацию государственной политики в сфере страхования. Страховой надзор обладает следующими признаками: носит государственно-властный характер (в своей деятельности орган страхового надзора использует два основных метода воздействия - убеждение и принуждение); имеет правовой характер; реализуется через деятельность Банка России; распространяется на участников страховых правоотношений; носит непрерывный характер.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых страховым законодательством, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

Страховой надзор осуществляется органом страхового надзора и его территориальными органами. В настоящий момент в соответствии с Законом № 234-ФЗ «О внесении изменений в


Похожие работы

 
Тема: Государственное регулирование страхового надзора
Предмет/Тип: Банковское дело (Реферат)
 
Тема: Органы страхового надзора в стране
Предмет/Тип: Банковское дело (Курсовая работа (т))
 
Тема: Содержание и функции государственного страхового надзора
Предмет/Тип: Банковское дело (Реферат)
 
Тема: Способы повышения эффективности страхового надзора в Российской Федерации
Предмет/Тип: Банковское дело (Реферат)
 
Тема: Эффективность развития системы страхового надзора в России и зарубежных странах
Предмет/Тип: Банковское дело (Диплом)