Читать контрольная по госслужбе: "Глава муниципального образования в системе органов местного самоуправления. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

Содержание

1. Глава муниципального образования в системе органов местного самоуправления.

2. Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.

3. Составить механизм воздействия гражданского общества на аппарат государственных органов (схематично).

Список использованной литературы.

Глава муниципального образования в системе органов местного самоуправления.

Глава муниципального образования определяется как – высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению на его территории функций местного самоуправления, избираемое гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном Федеральными Законами и законами Субъекта РФ.

Глава муниципального образования наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования. Согласно уставу муниципального образования, избранный населением глава муниципального образования может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления.

Законодателем фигура Главы муниципального образования выведена из категории муниципальных служащих. Это может вызвать непонимание, однако, нужно учитывать, что в Российском законодательстве традиционно под служащим понимается лицо, имеющее следующий правовой статус:

оно должно быть принято на службу (государственную или муниципальную) в результате назначения или путем заключения трудового договора, на него должен распространяться особый порядок продвижения по службе, порядок наложения взысканий и поощрений, оно должно иметь специфические права и обязанности, на него должны распространяться специфические ограничения, указанное лицо может быть лишено своей должности в результате законодательно определенных причин, включая увольнение.

Проанализировав статус Главы муниципального образования с этих позиций, становится, очевидно, что Глава муниципального образования не может являться муниципальным служащим, так как:

он получает свою должность в результате выборов, являющихся формой занятия должностей, принципиально отличной от формы назначения служащих, он имеет специфические права и обязанности, наложение взысканий на Главу города также имеет свою специфику, он не может быть уволен со своей должности, а имеет только ему присущий порядок отстранения от должности.

Также вызывает споры в науке муниципального права вопрос о том, как соотносятся между собой правовые статусы Главы местной администрации, Главы муниципального образования и Главы местного самоуправления.

Высказываются различные мнения, от такого, что указанные понятия являются тождественными, так как на определенной стадии развития муниципального права они использовались в

Похожие работы