Читать статья по административному праву: "Правовые аспекты использования радиочастотного спектра" Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

наземная – любая применяемая на планете Земля радиосвязь, за исключением космической радиосвязи или радиоастрономии;космическая – любая радиосвязь, при которой используется одна или несколько космических станций, или один или несколько отражающих спутников, или другие космические объекты.

а также закрепляет понятие радиоастрономии, то есть астрономии, основанной на приеме радиоволн космического происхождения.

Также к международным актам, регулирующим порядок использования радиосвязи в части своих норм можно отнести Конвенцию о Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), которая заключена в Лондоне 3 сентября 1976 г.9, статья 28 которой предусматривает уведомление Международного союза электросвязи об используемых частотах с предоставлением предусмотренных Регламентом радиосвязи сведений.

Под использованием радиочастотного спектра действующее законодательство Российской Федерации понимает совокупность мероприятий, которые направлены на установление и обеспечение соблюдения порядка использования радиочастотного спектра.

Как уже отмечалось выше, данное право в силу части 1 статьи 22 Закона о связи относится к исключительной компетенции самого российского государства, что исключает участие других субъектов законотворческой деятельности в правовом регулировании данного сектора, осуществляемой в том числе и в порядке делегирования полномочий, что подтверждается неоднократными разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации о том, что предметом делегирования ни при каких обстоятельствах не может выступать нормотворчество, осуществляемое по вопросам, регулирование которых Конституция Российской Федерации относит к исключительной прерогативе федерального законодателя10.

Из данной нормы также следует, что регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется посредством проведения целого комплекса мероприятий, среди которых отдельно выделяются следующие:

экономические, то есть те, которые предполагают использование экономических методов, приемов и разработок;организационные – основанные на применении методов управления;технические, связанные с повышением уровня технического развития и материальной обеспеченности применяемых средств радиосвязи, а также их совершенствование.

Все указанные выше мероприятия должны быть связаны с конверсией радиочастотного спектра, то есть с совокупностью действий, направленные на расширение использования радиочастотного спектра.

Следует отметить, что определение конверсии радиочастотного спектра в Российской Федерации на протяжении длительного период времени давалось крайне обще как «совокупность действий, направленных на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения». При этом перечень таких действий в законе не определялся, хотя Закон о связи провозглашал конверсию в качестве принципа регулирования радиочастотного спектра (часть 4 статьи), осуществляемого посредством указанных в Законе о связи мероприятий уполномоченными органами11.

В этой связи в научной юридической литературе высказывались различные точки зрения

Похожие работы