Читать курсовая по финансам, деньгам, кредиту: "Засади формування і виконання Державного бюджету України" Страница 3

(Назад) (Cкачать работу)

Ю.В. Пасічник характеризує бюджет як самостійну економічну категорію, котра є формою існування реальних, об’єктивно зумовлених розподільчих відносин, що виконують специфічне призначення задоволення потреб як суспільства в цілому, так і його адміністративно-територіальних структур у фінансових ресурсах. Сутність бюджету, на думку вченого, проявляється також у тому, що він є основною ланкою державних фінансів, а також основним фінансовим планом держави, який має передбачити виконання усіх функцій держави на загальнодержавному та місцевому рівнях [12, с. 270, 272-274].

С.І. Юрій теж зазначав, що за змістом бюджет - це централізований фонд грошових коштів держави, проте за формою - це фінансовий баланс, що відображає план державних витрат і джерел їхнього покриття [11, с. 12-15].

Основним джерелом формування бюджету держави є ВВП. Держава як учасник розподільчих процесів організує розподіл і перерозподіл ВВП в інтересах усіх членів суспільства та суб'єктів суспільного відтворення. З одного боку, держава як власник засобів виробництва має право на певну частку ВВП на стадії його первинного розподілу. З іншого - держава виконує суспільні функції (управлінську, соціальну, економічну), які конституційно закріплені за нею. Без необхідного обсягу грошових коштів ці функції виконати неможливо. Тому держава організовує перерозподільчі процеси з метою централізації частини ВВП у відповідному бюджетному фонді, що є, по суті, платою суспільства за виконання державою своїх функцій [10].

Особливостями державного бюджету як основного централізованого фонду грошових коштів є наступні ознаки:

належність до державних органів влади, які мають право розпоряджатися коштами від імені держави;

державно-правове регулювання процесів формування і використання фонду;

односторонній рух грошових коштів у процесі формування і використання грошей фонду. Відповідно до цього, гроші бюджету не витрачаються, а видаються, тому в ньому відсутні витрати;

цільовий характер спрямування коштів;

масштабність бюджету, що містить приблизно третину всього валового внутрішнього продукту країни;

багаторазовість проходження одних і тих же коштів через цей фонд.

Отже бюджет держави формується на основі законодавчих актів та законів України і джерелом є валовий внутрішній продукт. Права держави в його розподілі ґрунтуються на двох чинниках. По-перше, на виконанні нею зазначених суспільних функцій. Централізація частини ВВП у бюджеті є, по суті, платою суспільства за виконання державою її функцій. По-друге, держава може брати участь у розподілі ВВП як один із суб’єктів його створення, будучи власником засобів виробництва у державному секторі, тобто виконуючи підприємницьку діяльність. Характер і масштаби участі держави у розподілі ВВП залежать від моделі фінансових відносин у суспільстві. Причому саме порядок і рівень бюджетної централізації ВВП визначають той чи інший вид моделі[9, с. 119].

Бюджетне законодавство України згідно Бюджетного кодексу складається з:

Конституції України;

Бюджетного кодексу;

Закону про Державний бюджет України;

Інших законів, що регулюють бюджетні відносини,

Похожие работы