Читать реферат по муниципальному праву: "Муниципальное право" Страница 1

№ 7 Концепции МСУ-совокупность положений о МСУ.Сегодня 5 видов: 1)Гос-прав-е; 2)общ-экон-е; 3)дуалистич-е; 4)соц-реформист-е; 5)соц. Обслуживания. Первые общ-экон-е(Ф.Перье). Их зарожд-е связано с необходимостью теоретич-го обоснования борьбы с абсолютизмом. Проект закона о реформе МСУ, в которых коммуны ка организация местного СУ противопоставлялась абсолютизму короля. При этом коммуны наделялись большим объёмом экон-х и управленческих отношений, позволяющих им функц-ть автономно от гос власти. Они рассматр-ь как 4 ветвь власти.Основная проблема-трудность чёткого разгранич-ия госи муп полномочий. Поэтому позже в Германии –полит-е напрвление гос-правовой концепции.Родоначальник-Фанштейн. Он рассматривал органы МСУ как низовое звено едиой вертикали гос власти. Коммуны подконтрольны и подотчётны центральному правительству. Эта теория рассматривает коммуну как особую разновидность ЮЛ, с достаточным объёмом экон-х полномочий, но с сохранением организац-ой зависимости от гос органов. В 50-х годах 10 века нач-т развитие дуалистическая концепция. Эта теория объединяет в себе элементы как общ-экон-х, так и гос-правовых концепций. В обобщённом смысле дуалист-ая концепция рассматривает МСУ как как относительно децентрализоанное звено гос аппарата. В начале 20 в. под влиянием идей коммуны и анархизма формируется соц-реформистская концепция. Эта теория рассматривает МСУ как перходной этап от гос деспотии к коммунизму. Согласно концепции соц обслуживания-основные идеи МСУ состоят в его соц защите.

№8 Иностранные системы МСУ. 1)Англосаксонская-характерен общий принцип наделения МСУ законом собственной компетенцией по вопросам местного значения, в реализацию которых гос-во не вмеш-ся. 3 способа организации МСУ:а)Мэр-совет. Характерен для крупных городов. Мэр-выборный имеет право решения местных вопросов. Б)гор управляющий. Избирается гор советом. Представительные органы. В) Комиссионная. Примен-ся в сельск местности. 2)Континентальная(Франция)-жёсткое подчинение представителям правит-ва на местах. Деят-ть регулир-ся не только законами, но и декретами. Коммуны наход-ся под админ и суд контролем. 3)Смешанная(Германия, Италия)-Германия характеризунтся наличием 4-х разновидностей организации МСУ:а) северогерманская; б)южногерманская; в)магистратская; г)бургамистрская. Различаются в порядке формирования органов и д.л. и распределениии полномочий между ними. Испания-городские, сельские и синдикаты коммун выполняют функции защты сельских, гор-х коммун в их взаимоотношении с гос-м. 4)Традиционная-2 вида:а)гос-во, где МСУ несёт отпечатки феод общинного СУ.б) страны, где сохранились социалистические системы МСУ.

№9 Местное самоуправление в дореволюционной России. МСУ проявлялось в форме производственных и территориальных общин. Форма осуществления местного самоуправления была сначала родовая, а затем непосредственная представительная демократия, которая проявлялась в вечевом управлении. Компетенция общин осуществлялась через Вече и избираемые им органы. В древнерусском государстве местное самоуправление имело все необходимые признаки: экономическую и юридическую самостоятельность, осуществление на уровне старших городов и местных Вече. С приходом татаро-монгол вечевая власть была существенно