Читать практическое задание по административному праву: "Административное право РФ" Страница 1

1.понятие и виды управления (админ.). Основные признаки гос. админ. (исполн.) власти. Админ. – управление (вообще) – целенаправленное воздействие субъекта на объект с целью упорядочить его деят.. Соц. управление – целенаправленное воздействие одних людей на др., главным образом, с помощью информации с целью упорядочения соц.-значимых процессов и обеспечения устойчивого развития соц. систем.Особенности соц. управления: 1.сводится только к управлению людьми (например, прием в ВУЗ, призыв в армию). 2.действия человека носят сознательный, волевой характер, при этом осуществляется воздействие на волю людей. 3.высокая степень свободы воли управляемых. 4.в процессе управления вырабатываются программы и создаются средства для выполнения этих программ.Виды админ.: 1.в зависимости от пределов властного воздействия: управление гос-вом, управление городом, управление сферой соц. Жизни, управление предприятием, и т.д. 2.по признаку собственности: гос. управление, муниципальное. 3.по правовому положению и источникам финансирования: федеральное, субъектов федерации, гос. предприятий учреждений организаций.Админ. – это админ. аппарат, т.е. органы, руководящие деят. людей.Признаки гос. адм. (исполн.) власти: 1.вторичность – админ. власть занимает второстепенное положение в системе исполн. власти. 2.организующий характер – налаживание связей в опр. сферах общ. жизни. 3.систематичность деят. – непрерывное воздействие на объекты. 4.универс. характер – функционирует во всех сферах общ. жизни. 5.наличие в непосредственном ведении админ. большого количества ресурсов – организует все процессы управления. 6.принудительная сила – вооруженные силы, милиция, органы гос. безопасности, спец. принудительные учреждения (тюрьма). 7.подконтрольная – др. ветви власти.

2.понятие, предмет, метод, система АП. АП – это отрасль Рос-го права, регулирующая при формировании гос. админ. и осуществлении его управленческой деят.Предмет АП – это совокупность обществ отн. возникающих при создании системы органов админ. власти и при осуществлении этими органами своей властной деят.К гос. админ. относятся: 1.органы исполнит. власти и ряд подчиненных или учреждений. 2.руководители гос. органов, осущ. внутри организованную деят. 3.админ. и управление делами президента РФ, банк РФ, его управление и центра. 4.админ. учреждений и предприятий.Признаки предмета АП: 1.организующая деят. существует во всех сферахобществ. жизни. 2.закреп. система средств исключит. админ. воздействия (принуждение, лицензирование, регистрация). 3.к предмету принято относить: отношения связанные с рассмотрением жалоб граждан во вне суд. порядке (жалобы в муниципальные органы, жалобы в ОВД и т.д.).Метод админ.-правового регулирования: метод админ.-правовой, признаки: 1.закрепляется юр. – неравенство субъектов властеотношений как правило два субъекта в АП – начальник и подчиненный; 2. чаще всего админ.-правовые отношения возникают в связи с событиями или в связи с односторонним волеизъявлением(например, забираю пьяного с улицы) 3.как правило, что опр., когда и между какими субъектами возникают правоотн., и какими будут права и обязанности сторон, при этом урегулирование берет на себя законодатель (например, призыв в армию).Т.о. метод админ.-правового регулирования это совокупность средств и способов