Читать контрольная по основам права: "Прокурорский надзор за исполнением законов" Страница 1

(Назад) (Cкачать работу)

Одной из самостоятельных отраслей прокурорского надзора является прокурорский надзор за исполнением законов, т.е. «общий надзор». Законодатель регулируя такую деятельность как прокурорский надзор в действующем законодательстве не употребляет термин «общий надзор», но данный термин по-прежнему используется в деловом общении работниками прокуратуры.

Именно в данной отрасли прокурорского надзора проявляется деятельность работников всех звеньев Российской прокуратуры по обеспечению верховенства закона, защите и охране прав и свобод личности, общества и государства.

Как и любая другая отрасль права, общий надзор имеет свои предмет и задачи. Предмет в отрасли прокурорского надзора за исполнением законов в общем виде законодатель определил в ст. 21 Закона о прокуратуре, которая включает в себя:

. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами, иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными), исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного правления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

. Надзор за соответствием законам правовых актов, издаваемых (принимаемых) указанными выше органами и должностными лицами.

Из содержания данной статьи видно, что в ней названы далеко не все органы, за исполнением законов которыми прокуроры призваны осуществлять надзор. К примеру, не упоминаются в ней предприятия, учреждения, организации, а также различные общественные организации, объединения, движения, хотя прямой обязанностью указанных выше органов, исходя из статьи 15 Конституции Российской Федерации, является точное исполнение действующих на территории России законов и при их неисполнении или ненадлежащем исполнении нередко ущемляются права и свободы граждан, права и законные интересы юридических лиц, включая и государство, эти органы и организации не могут быть исключены из сферы прокурорского надзора, независимо от их подчиненности (подведомственности) и формы собственности. В статье 21 Закона о прокуратуре мы не видим таких субъектов надзора как граждан к которым также предъявляется требование точного исполнения законов и в случае нарушения действующего законодательства они будут являться субъектами прокурорского надзора за исполнением законов.

«При рассмотрении вопроса о предмете общего надзора необходимо учитывать и то что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор не только за исполнением Федерального законодательства но и за исполнением не противоречащих федеральному законодательству законов субъектов РФ и уставов муниципальных образований».

Необходимо учитывать и то что в сферу прокурорского надзора за исполнением законов входят также постановления Конституционного Суда Российской Федерации, постановления, принимаемые палатами Федерального Собрания Российской Федерации. В Законе о прокуратуре не упоминаются нормативные

Похожие работы