Читать диплом по экономике отраслей: "Организация и проведение торгов по продаже земельных участков" Страница 2

(Назад) (Cкачать работу)

для предпринимательской деятельности, утвержденного Указом Президента РФ от 14 июня 1992 г. N 631 в ред. от 25 января 1999 г.); - расположенные на территориях городских и сельских поселений земельные участки, предназначенные в соответствии с градостроительной и землеустроительной документацией под застройку, либо право аренды этих земельных участков подлежали продаже гражданам и юридическим лицам на торгах (аукционах, конкурсах), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 2 Указа Президента РФ "О продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды" от 26 ноября 1997 г. N 1263). В то же время правовое регулирование порядка приобретения земельных участков на торгах значительно отставало от провозглашенных возможностей. Часть первая Гражданского кодекса РФ, введенная в действие с 1 января 1995 г., содержала лишь общие нормы ст. ст. 447 - 449 о заключении договора на торгах, организации и проведении торгов, последствиях нарушения правил проведения торгов. Порядок организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 г. N 2 (в настоящее время утратило силу), распространялся лишь на земельные участки, предназначенные под застройку. Более того, п. 3 указанного Порядка было установлено, что продажа земельных участков и права аренды земельных участков, находящихся в федеральной государственной собственности, осуществляется по решению Правительства РФ или специально уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти, находящихся в государственной собственности субъекта РФ - по решению органа государственной власти субъекта РФ, находящихся в муниципальной собственности - по решению органа местного самоуправления. Однако на тот момент разграничения государственной собственности на землю еще не произошло, следовательно, определить соответствующего публичного собственника (продавца) земельного участка не представлялось возможным. Поэтому применение Постановления N 2 на практике было весьма затруднительным. Иными словами, правовое регулирование приобретения земельных участков на торгах в России было явно недостаточным и не отвечало потребностям практики. Основные надежды возлагались на Земельный кодекс РФ. В Земельном кодексе РФ рассматриваемым отношениям посвящена ст. 38 "Приобретение земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)".

Целью данной ВКР является выявление основ приобретения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности на торгах (конкурсах, аукционов), а также особенности их правового регулирования.

Указанная цель конкретизируется в ряд задач:

1) проанализировать, сравнить и разграничить такие понятия, как государственная и муниципальная собственность;

2) определить особенности приобретения земельных участков находящихся в государственной и муниципальной собственности